С 1 марта 2026 года в туристической реальности наступает новая эпоха: эпоха, когда «собрать себе поездку по-человечески» превращается в почти незаконное приключение. Если вы привыкли приходить к знакомому турагенту и говорить: «Мне бы подешевле — билет, гостиницу, ну и чтобы не совсем ужас», — скоро эта магия может закончиться. Государство решило, что подобной «самодеятельностью» должны заниматься только крупные и официально благословлённые туроператоры, а не какие-то там живые люди, которые годами подбирали вам нормальные варианты без лишних переплат.

Турпродукт для избранных

Согласно поправкам, к закону «Об основах туристской деятельности», которые вступают в силу 1 марта 2026 года, обычный турагент больше не имеет права «комбинировать» для вас перелёт и проживание, если он не туроператор. Хотите билет и отель в одном сценарии — добро пожаловать в мир турпродукта, который теперь находится в исключительной компетенции тех, у кого есть статус туроператора и солидная финансовая подушка.

Самое интересное начинается в деталях. Даже если вам продают билет и отель по двум отдельным договорам, но на одно и то же лицо и на одни и те же даты, это уже считается формированием турпродукта. То есть юридически это — не помощь человеку с планированием поездки, а «незаконная туроператорская деятельность» с перспективой административного штрафа до 10 миллионов рублей. В переводе с юридического на бытовой: выбрался в люди, помог клиенту сэкономить — будь готов ответить по полной.

Малый бизнес, проходите мимо (желательно в тень)

Чтобы работать «по новому» и легально, компании нужно получить статус туроператора. А это уже другая лига:
•    финансовое обеспечение минимум в 50 миллионов рублей;
•    взносы в резервные фонды;
•    никакого статуса ИП — только более крупные организационно-правовые формы.

Проблема в том, что почти половина официально зарегистрированных турагентов сейчас — это индивидуальные предприниматели. То есть живые люди, которые часто годами собирали для клиентов бюджетные маршруты, подбирали ночёвки, пересадки, авиабилеты, чтобы вы могли слетать «не разорившись». Многие из них теперь оказываются перед выбором:
•    закрыться;
•    уйти в серую зону;
•    или резко «повзрослеть» до крупной структуры с десятками миллионов обеспечения (спойлер: для большинства это из серии «нажмите здесь, чтобы перестать существовать»).

Защита туриста: версия официальная и реальная

Официально всё это, конечно, делается «ради безопасности и защиты прав туристов». Представители крупных объединений туроператоров говорят, что закон наконец наведёт порядок: те, кто по факту давно собирает турпродукты, будут вынуждены выйти «в свет» и работать по тем же правилам, что и крупные игроки. Формально звучит красиво: одинаковые стандарты, прозрачность, гарантии.

Но на земле картинка иная. Многие эксперты и владельцы турагентств честно предупреждают:
•    выбор сократится;
•    цены вырастут;
•    ответственность за риски всё чаще будет перекладываться на самого туриста.

Директор агентства путешествий «33 удовольствия» Светлана Прусова формулирует это предельно приземлённо: пока закон не вступил в силу, она как профессионал может бесплатно (!) собрать клиенту бюджетную поездку — подобрать перелёт, жильё, стыковки, чтобы получилось разумно по деньгам и без приключений. После 1 марта этим придётся заниматься самому туристу. Со всеми вытекающими: ошибками в бронировании, неправильными датами, внезапными пересадками по 12 часов и безуспешными попытками дозвониться в поддержку ночью. Либо, если не хочется вникать, остаётся второй путь — платить за более дорогой «официальный» турпродукт, где всё уже упаковано и согласовано.

Другими словами, выбор у клиента становится очень простой:
•    либо сам себе туроператор (и сам себе виноват, если что-то пошло не так);
•    либо плати дороже тем, кому закон любезно выдал монополию на «сборку счастья».

Закон, который любит парадоксы

Особенно интересно выглядит логика регулирования в разрезе разных видов туризма. Юристы обращают внимание на очевидный парадокс.
Для выездного туризма правила местами даже смягчаются:
•    турагенты смогут продавать комплексы услуг, если там нет перелёта из России и обратно;
•    то есть многодневный тур по зарубежным странам с местными перелётами — пожалуйста, это ещё не «запретный плод».

Зато внутри страны всё становится подозрительным гораздо быстрее. На внутреннем рынке практически любое сочетание туристской услуги с размещением уже превращается в турпродукт. Хотите, чтобы агент помог выбрать поезд + гостиницу по России? Добро пожаловать в зону, где без статуса туроператора это уже нельзя.

При этом дорогостоящие зарубежные круизы с дополнительными услугами (кроме перелёта из России) может продавать вообще любая коммерческая организация — без тех гарантий, которые обязательны при продаже классического турпродукта. То есть условно «круиз по океану за миллионы» можно оформить проще, чем бюджетный тур по родной стране с поездом и скромной гостиницей. Логика любопытная: чем дальше и дороже, тем свободнее; чем ближе и доступнее, тем жёстче фильтр.

Что останется туристу

Если оставить эмоции и иронию, картина для обычного путешественника складывается такая:
•    небольших агентств, которые собирали недорогие поездки «под человека», может стать заметно меньше;
•    самостоятельным путешественникам придётся либо глубже погружаться в детали (чтобы не попасть в неприятности из-за собственной невнимательности), либо мириться с ростом цен на готовые турпродукты;
•    выбор на внутреннем рынке, особенно в бюджетном сегменте, рискует сузиться.

Официальная цель — защита клиентов. Неофициальный эффект — усиление крупных игроков и вытеснение тех, кто работал на стыке гибкости и доступности. Турист в этой конструкции остаётся в знакомой роли: он всегда «в центре внимания», но как то так выходит, что платить и разбираться приходится именно ему.

Впрочем, к 1 марта у всех ещё есть немного времени, чтобы успеть съездить в путешествие по старым правилам — с тем самым знакомым агентом, которому можно написать «сделай, как обычно, только подешевле и без приключений». Потом такие просьбы, похоже, придётся адресовать либо самому себе, либо тем, у кого турпродукт официально разрешён и правильно упакован — вместе с новой ценой.

Автор: Родион Шестипятов.

Читайте нас в Telegram