Глава «ЭкоНивы» Штефан Дюрр предложил усилить регулирование ввоза мясомолочной продукции. Главный нюанс в том, что около 97% импорта молочной продукции, по приведённым данным ЦРПТ, поступает из стран ЕАЭС, прежде всего из Белоруссии, где таможенных пошлин нет.

Российские молочники хотят больше места на собственном рынке. Казалось бы, логика понятна: свои коровы, свои фермы, свои заводы — значит, и покупатель должен чаще выбирать отечественный продукт. Но на полке магазина у молока нет ни паспорта, ни политических убеждений. Оно просто стоит рядом с конкурентами, а покупатель сравнивает цену, вкус и срок годности.

Именно о конкуренции с импортом заговорили на встрече Владимира Путина с представителями «Деловой России». Основатель «ЭкоНивы» Штефан Дюрр попросил разработать дополнительные меры регулирования импорта мясомолочной продукции. По его оценке, зарубежные поставки занимают около 15% российского молочного рынка и мешают отечественным производителям наращивать выпуск.

Министр сельского хозяйства Оксана Лут согласилась с этой оценкой и пообещала вместе с Минэкономразвития проработать дополнительные меры таможенно-тарифного регулирования, в том числе критерии для импортёров молочной продукции.

Но за привычным словом «импорт» скрывается нюанс, способный превратить простое решение в сложную экономическую задачу.

Белорусский вопрос: где заканчивается импортозамещение

По данным ЦРПТ, приведённым в материалах к обсуждению, около 97% импорта молочной продукции в Россию приходится на страны Евразийского экономического союза, прежде всего на Белоруссию.

А внутри ЕАЭС действуют правила общего рынка, предусматривающие отсутствие таможенных пошлин во взаимной торговле. Поэтому классический рецепт «повысим пошлины — сократим импорт» здесь работает лишь в отношении небольшой части поставок из-за пределов союза.

Получается своеобразная арифметика: если российские производители хотят сократить конкуренцию со стороны импортной молочной продукции, то одних тарифных мер может оказаться недостаточно. По приведённым оценкам, за пределами беспошлинных поставок остаётся чуть более 3% импорта.

Именно поэтому особое внимание привлекло обещание Минсельхоза проработать критерии для импортёров. Какие именно требования могут появиться и как они будут применяться, пока не уточняется.

Впрочем, предположение, что инициатива прежде всего направлена против белорусской молочной продукции, остаётся интерпретацией ситуации, а не объявленным решением правительства.

Белорусские молочные товары давно присутствуют на российском рынке. И если речь действительно пойдёт об изменении условий их доступа, вопрос окажется не только экономическим, но и связанным с правилами общего рынка ЕАЭС.

85,3% самообеспеченности: до цели ещё есть куда расти

Согласно Доктрине продовольственной безопасности России, уровень самообеспеченности молоком и молочной продукцией должен составлять не менее 90%.

По словам Оксаны Лут, в 2025 году показатель достиг 85,3%.

Разрыв с целевым значением — 4,7 процентного пункта. На языке статистики это не выглядит пропастью, но в реальном сельском хозяйстве за цифрами стоят фермы, поголовье, корма, переработка, оборудование, логистика и инвестиции, которые нельзя ускорить одним распоряжением.

При этом молочная отрасль уже получает существенную государственную поддержку. По словам министра, в прошлом году на неё направили около 67 млрд рублей.

«Идём медленно, но движемся вперёд», — признала Лут.

Фраза звучит спокойно, но за ней стоит непростой вопрос: что именно мешает двигаться быстрее? Импортная конкуренция — один из факторов, на который указывают производители. Однако на объёмы внутреннего выпуска влияют и стоимость производства, инвестиционные возможности, производительность ферм и спрос.

Иными словами, даже если импорт станет менее доступным, российским предприятиям всё равно придётся обеспечивать достаточное предложение и конкурировать за покупателя. Молоко не появляется в пакете по щелчку пальцев чиновника.

На экспорт — с оптимизмом, но не без препятствий

С экспортом молочной продукции картина, по словам министра, выглядит бодрее.

В 2025 году Россия экспортировала продовольствия на 41,5 млрд долларов. В текущем году, согласно приведённым на встрече данным, общий продовольственный экспорт растёт на 15% год к году, а молочной продукции — на 21% в стоимостном выражении.

Особенно заметно увеличились поставки сухой молочной продукции в Алжир — в четыре раза. Штефан Дюрр связал открытие этого направления с работой министра сельского хозяйства Алжира и предложил распространить подобный формат межправительственного взаимодействия на другие страны.

Но экспортная дорога тоже не везде гладкая. В Китае на российскую молочную продукцию действуют пошлины от 10%, а добиться их снижения пока не удалось.

Вот и получается интересная картина: внутри российского рынка производители хотят пересмотреть условия конкуренции с импортом, а за рубежом стремятся добиться более благоприятного доступа для собственной продукции.

Для бизнеса это понятная задача — снизить барьеры там, где продаёшь, и увеличить возможности там, где хочешь расширяться. Но реализовать её гораздо сложнее, чем сформулировать.

Что всё это означает для покупателя

Пока речь идёт о предложениях и проработке возможных мер, а не о введённом запрете на импорт или уже утверждённых новых ограничениях.

Если правила доступа импортной продукции на рынок изменятся, последствия будут зависеть от конкретного механизма. Они могут повлиять на условия конкуренции, ассортимент и затраты участников рынка. Но заранее утверждать, что молоко обязательно подорожает или, наоборот, станет дешевле, оснований нет.

Для покупателя важен конечный результат: чтобы молочная продукция оставалась доступной по цене, соответствовала требованиям качества и не исчезала с полок из-за проблем с поставками.

Поддержка отечественного производства сама по себе не отменяет необходимости конкуренции. Российским предприятиям важно не только получить более комфортные условия, но и предложить покупателю продукт, за который тот готов платить.

НАПОСЛЕДОК

На полке магазина побеждает тот продукт, который человек готов положить в корзину.

Автор Родион Шестипятов

Читайте нас в МАКСе