Получателям господдержки хотят предоставить преимущество на земельных аукционах, а малым хозяйствам — защиту от конкуренции с крупным бизнесом.

В 2027 году правила получения государственной земли для сельского хозяйства могут измениться. В Госдуму внесли законопроект № 13704-9, который предлагает ограничить круг участников аукционов на аренду государственных и муниципальных сельхозучастков.

Если инициативу примут, претендентам на землю придётся учитывать не только стоимость аренды и условия торгов, но и свой статус получателя господдержки. Для небольших хозяйств предусмотрено отдельное условие.

Разбираемся, что именно может измениться и кого это коснётся.

1. Господдержка станет пропуском на земельный аукцион

Сейчас участвовать в аукционах на аренду сельхозземли могут разные претенденты, в том числе компании, которые непосредственно сельским хозяйством не занимаются.

Законопроект предлагает изменить этот подход. Если участок запросит сельхозорганизация или фермер, получающие государственную поддержку, участвовать в торгах смогут только другие получатели такой поддержки.

Что это означает для аграриев: наличие господдержки может стать важным условием для участия в конкретном земельном аукционе. Претендентам, которые под эти требования не подпадают, конкурировать за такой участок не разрешат.

По замыслу авторов, это должно снизить риск ситуации, когда землю получает участник, не заинтересованный в развитии сельхозпроизводства.

2. Малые хозяйства хотят защитить от крупных конкурентов

Отдельное правило предусмотрено для субъектов малого предпринимательства.

Если государственный или муниципальный сельхозучасток запросит малое фермерское хозяйство или сельхозорганизация, к аукциону допустят только представителей малого бизнеса.

Это должно уменьшить преимущество крупных агрохолдингов, которые располагают большими финансовыми ресурсами и могут предложить более выгодные условия аренды.

Для небольших хозяйств такая мера потенциально означает больше возможностей получить землю для расширения посевов, развития животноводства или запуска нового направления работы.

Однако речь идёт именно о предлагаемом порядке: пока законопроект не принят, действующие правила автоматически не меняются.

3. Полученную землю нельзя будет свободно передавать другим

Предлагаемые преимущества сопровождаются ограничениями. Землёй, полученной по специальному порядку, нельзя будет распоряжаться так же свободно, как обычным коммерческим активом.

Законопроект предусматривает запрет на:

• переуступку прав аренды;
• передачу участка в залог;
• внесение прав на землю в уставный капитал или в качестве паевого взноса;
• изменение целевого назначения участка.

Также сохраняется ограничение на концентрацию сельскохозяйственных угодий в пределах одного муниципального образования.

Для арендатора это означает: получить участок на льготных условиях и затем использовать право аренды для других коммерческих целей не получится. Земля должна оставаться ресурсом для сельскохозяйственной деятельности.

4. Когда могут заработать новые правила

Законопроект № 13704-9 внесён в Госдуму группой депутатов во главе с Алексеем Гордеевым и Владимиром Кашиным. Инициатива подготовлена во исполнение поручения Владимира Путина по итогам поездки на Ставрополье в марте 2024 года.

Предлагаемая дата вступления закона в силу — 1 сентября 2027 года.

Кроме того, документ предусматривает уточнение положений Земельного кодекса о предоставлении участков для фермерской деятельности, чтобы они соответствовали новому законодательству о крестьянских (фермерских) хозяйствах.

По оценке авторов, дополнительных расходов бюджета принятие инициативы не потребует.

Что стоит учитывать фермерам уже сейчас

Пока законопроект не принят, говорить о гарантированных изменениях рано. Но сельхозпроизводителям, планирующим арендовать государственную землю в 2027 году, стоит следить за прохождением документа и окончательной редакцией правил.

Особое значение будут иметь три вопроса: распространятся ли ограничения на конкретный участок, соответствует ли хозяйство условиям допуска к торгам и какие обязательства возникнут после заключения договора аренды.

НАПОСЛЕДОК

Теперь главное — чтобы новые правила помогали выращивать урожай, а не только пополняли папки с документами.

Автор Родион Шестипятов

Читайте нас в МАКСе